Dialoguer
Les conseils de quartier
sont constitués sur Nantes
Samedi 7 novembre 2009, plus de 700 candidats volontaires aux Conseils de quartier - habitants et représentants associatifs - se sont réunis dans les 11 quartiers de la ville.
Animées par les adjoints de quartier, ces réunions ont permis de constituer en deux sessions, le collège associatif, puis le collège des habitants, et de commencer à recueillir les sujets à aborder en conseil de quartier.
Ils ont été l'occasion de réaffirmer que, Conseillers de quartier ou non, tous les habitants qui souhaitent participer à la vie locale peuvent le faire sous les formes les plus variées.
Des objectifs atteints
Le collège associatif s’est constitué de manière consensuelle parmi les 256 associations candidates.
Pour le collège habitants, les candidats ont été tirés au sort pendant la réunion, parmi les 900 habitants ayant fait acte de candidature volontaire. Ils s’engagent pour une durée de deux ans.
Parallèlement, un tirage au sort sur les listes électorales a permis de désigner l'autre moitié du collège des habitants. Les objectifs de diversité et de renouvellement des membres des instances participatives de quartier se trouvent ainsi atteints.
Ces réunions ont donné l’opportunité aux participants d’échanger pour la première fois sur les thèmes de travail des nouveaux conseils de quartier. Ils alimenteront les groupes de travail qui sont ouverts à tous les habitants.
En marche vers une nouvelle étape du dialogue citoyen
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Jean-Marc Ayrault lors du lancement des conseils de quartier à la cité des congrès.
Lundi 7 décembre 2009, avait lieu l'installation officielle des conseils de quartier à la cité des congrès de Nantes. La soirée a permis de réunir l’ensemble des 505 conseillers des 11 quartiers de la ville, en présence de Jean-Marc Ayrault.
Trois séances plénières des conseils de quartier sont ensuite prévues chaque année. La première est fixée durant le premier trimestre 2010.
Adoptés lors du dernier Conseil municipal en juin 2009, les conseils de quartiers sont un des éléments de la nouvelle étape du dialogue citoyen à Nantes.
Le travail d'élaboration de la charte nantaise du dialogue citoyen se poursuit par ailleurs.
Dès 2010, de nouveaux groupes de travail thématiques ouverts à tous les habitants, créés par les conseils de quartier, leur permettront d’être impliqués dans les projets de la ville.
Ceci traduit une volonté forte de la Ville de franchir un cap qualitatif dans la conception du dialogue citoyen. Il s’articule autour d’une même idée force : le faire-ensemble.
- Consultez le diaporama de la Soirée d'accueil des conseillers de quartier du lundi 7 décembre 2009 (en .pdf).
Qu’est-ce qu’un Conseil de quartier?
Les comités consultatifs de quartier, créés en 1996, constituaient également l'une des pierres angulaires de la démocratie locale, permettant aux citoyens de s'impliquer dans la gestion des affaires publiques.
C'est un lieu de réflexion qui donne des avis et des préconisations sur les politiques publiques, les projets urbains et sociaux d'un quartier.
Le Conseil de quartier crée des groupes de travail sur des thèmes précis, auxquels il associe habitants et associations.
Sur proposition de la municipalité ou à sa propre initiative, il organise des Forums inter-quartiers ou y participe.
Il informe régulièrement les habitants du quartier de ses réflexions et de son actualité.
Comment sont composés les Conseils de quartier?
Ils s'appuient sur deux collèges. Celui des habitants, majoritaire, comprend de vingt-quatre à trente-six membres, suivant le poids démographique du quartier.
Innovation majeure du dispositif: la moitié des habitants sera tirée au sort sur les listes électorales et par bureau de vote, en vue d'assurer une représentation équilibrée des micros quartiers nantais, et pour l'autre moitié par acte volontaire de candidature.
Chaque association est représentée à chaque séance du conseil par un seul de ses membres.
Rappelons qu'aucun élu du Conseil municipal ne sera membre d'un Conseil de quartier. Mais chaque élu, qu'il soit de la majorité ou de l'opposition, pourra faire connaître le quartier où il souhaite être invité à assister aux trois séances plénières.
Comment fonctionne un Conseil de quartier?
Le Conseil de quartier est animé par l'adjoint de quartier, élu municipal qui représente le maire de Nantes et anime l'équipe d'élus de quartier.
Les réunions du Conseil de quartier sont préparées par le bureau (représentatif des collèges Habitants et Associations) et animé par l'adjoint de quartier. C'est le bureau qui fixe l'ordre du jour.
Les habitants et les représentants d'associations membres du Conseil de quartier s'engagent pour deux ans. Il se réunit en assemblées plénières 3 fois par an, et un bilan annuel sera présenté en Conseil municipal.
Autre étape attendue: l'élaboration d'une Charte du dialogue citoyen précisant le rôle et les compétences des conseils de quartier. Elle devrait être présentée entre décembre 2009 et janvier 2010.
À quoi sert le Conseil de quartier?
Construire ensemble, en impliquant les Nantais dans la gestion des affaires publiques, en se basant sur leur connaissance du quartier.
Renforcer les initiatives collectives.
Développer un échange des connaissances pour travailler sur des projets précis et concrets dans les quartiers.
Placer les citoyens au coeur du projet municipal: ils deviennent acteurs de leur quartier.
Des Comités consultatifs de quartier aux Conseils de quartier: un cap qualitatif
Les Comités consultatifs de quartier, créés en 1996, constituaient l'une des pierres angulaires de la démocratie locale, permettant aux citoyens de s'impliquer dans la gestion des affaires publiques.
Avec la création des conseils de quartier en lieu et place des comités consultatifs de quartier, le dialogue citoyen franchit une nouvelle étape en associant plus étroitement les Nantais. Explications.
Conseils nantais de la jeunesse, de la citoyenneté des étrangers et des personnes handicapées ; ateliers nantais du développement durable ou du déplacement: le paysage de la concertation locale s'appuie depuis plusieurs années sur autant de lieux de dialogue et de coproduction entre la Ville, les partenaires institutionnels et les habitants.
L'expérience nantaise, dans ce champ de la démocratie locale, a ainsi essaimé dans nombre de politiques publiques municipales et communautaires.
Les CCQ ont donc vécu et sont désormais remplacés par une nouvelle instance: les conseils de quartier.
Comme l'a souligné Jean-Marc Ayrault lors du conseil municipal du vendredi 26 juin 2009: "Avec ces nouveaux conseils de quartier, la société civile aura plus de capacité à s'exprimer. Le processus proposé aux Nantais est renouvelé et exigeant.
Il est le fruit de l'expérience acquise et d'une volonté de passer un nouveau cap en matière de démocratie participative".
